无锡城市公共交通高质量发展三年行动计划（2020—2022年）

　　无锡城市公共交通高质量发展三年行动计划（2020-2022年）

　　为进一步推进城市公共交通优先发展，提升城市公共交通服务品质，更好地满足人民群众绿色出行需求，特制定本行动计划。

　　工作目标

　　全面对标先进城市，通过3年努力，建立起适应无锡城市和交通特征的模式多元、换乘便捷、服务精细、绿色低碳的市区公共交通系统。

　　2020年，积极创建省级公交优先示范城市；年度新增、更新公交车辆260辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；新辟、优化调整公交线路15条以上；地铁3号线一期工程年内开通运营，城市轨道交通运营总里程达到88公里。

　　2021年，年度新增、更新公交车辆260辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；新辟、优化调整公交线路15条以上；地铁4号线一期工程实现空载试运行；城市公共交通出行分担率达到30%。

　　2022年，年度新增、更新公交车辆100辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；新辟、优化调整公交线路20条以上；地铁4号线一期工程上半年开通运营，城市轨道交通运营总里程达112公里；城市公共交通出行分担率达到31%。

　　四、推进计划

　　（一）2020年重点工作

　　加快推进地铁3号线一期工程建设，完成地铁3号线一期工程初期安全运行评估，确保年底前开通运营；坚持高效、优质原则，按照计划推动地铁4号线一期工程建设；完成第三期轨道交通建设规划报批工作，提前做好地铁5号线建设前期准备，力争年底前启动建设。（牵头单位：市轨道办〔市地铁集团〕、市交通运输局；配合单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市住房城乡建设局）

　　按照节约集约用地的原则，优化完善公交场站布局，建设完成4个充电场站。结合本地人文特色，新建新型公交站台候车亭15座；推进公交车安全防护设施安装，年底前实现全覆盖；完善公交专用道网络，在车流量较大的对外交通主干道以及主城区、交通枢纽、主要景区等区域加快推进公交专用道建设，每百标台公交车专用道里程达到6公里；科学编制道路交叉口公交优先实施方案，合理设置公交优先通行信号系统。（牵头单位：市发展改革委、市公安局、市自然资源规划局、市交通集团、各区政府；配合单位：市交通运输局、市工业和信息化局、市市政园林局、市城管局、市行政审批局、无锡供电公司）

　　加大新能源公交车推广应用力度。年度新增、更新公交车辆260辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；按照先易后难的原则，在有条件的地区逐步推广建设智能公交电子站牌，新建智能公交电子站牌15座；实现公交、地铁和公共自行车“一卡通”或“一码通”；推广交通“一卡通”移动支付应用，年内实现所有公交、地铁二维码“一码通”支付；构建更加快捷的公交服务网络，新辟、优化调整公交线路15条以上，建成1处公共自行车骑行接驳示范区。（牵头单位：市交通运输局、市交通集团、市地铁集团；配合单位：市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市市政园林局、市大数据管理局）

　　按照全省公交优先示范城市创建工作总体要求，围绕我市公交优先示范城市建设实施方案及目标任务，通过市城市客运工作联席会议平台，加强统筹安排，加强资金保障，强化监督考核，推进各项创建目标任务的落实。（牵头单位：市客运工作联席会议办公室；配合单位：市客运工作联席办各成员单位）

　　加大公交财政补贴与成本规制考核力度，贯彻落实《无锡市市属公交企业成本规制政府补贴方案（2019—2021年）》（锡政办发〔2020〕19号），出台《无锡地铁运营成本规制办法》；编制完成地铁3号线一期工程和常规公交线网接驳方案，优化公交线网结构；编制地铁3、4号线一期工程周边公共自行车站点建设规划；在充分调研的基础上，启动“十四五”公共交通规划研究。（牵头单位：市交通运输局、市财政局、市轨道办〔市地铁集团〕；配合单位：市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市市政园林局、市国资委、市交通集团）

　　（二）2021年重点工作

　　持续推动地铁建设，完成地铁4号线一期工程空载试运行，为实现开通运营做好准备；提前做好第三期轨道交通建设规划新线的前期准备工作。（牵头单位：市地铁集团；配合单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市住房城乡建设局）

　　加快公交场站建设，进一步优化全市公交场站布局。建设1—2个公交首末站或公交停车场、7个充电场站，新建新型公交站台候车亭100座；优化完善公交专用道设置，形成较为完善的公交专用道网络，在有条件的道路设置多乘员专用道（HOV）；科学合理设置公交优先通行信号系统；完成地铁3号线一期工程沿线公共自行车站点布局建设，并投入运营。（牵头单位：市发展改革委、市公安局、市自然资源规划局、市交通集团、市地铁集团、各区政府；配合单位：市交通运输局、市工业和信息化局、市市政园林局、市城管局、市行政审批局、无锡供电公司）

　　加快公交车辆新能源化改造。大力发展绿色公交，根据国家和地方新能源车辆推广要求，稳步推进我市公交车辆新能源化更新工作，年度新增、更新公交车辆260辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；按照先易后难的原则，在有条件的地区逐步推广建设智能公交电子站牌，新建智能公交电子站牌100座；优化公交线网结构，新辟、优化调整公交线路15条以上。（牵头单位：市交通运输局、市交通集团；配合单位：市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市市政园林局）

　　加大公共交通惠民力度，进一步提升我市公共交通整体吸引力，引导市民出行方式由“直达”向“换乘”转变，不断增加换乘客流和公共交通客流，发挥公共交通总体效益。制定并实施轨道交通与地面公交换乘票价优惠方案。（牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市交通集团、市地铁集团）

　　完成“十四五”公共交通规划；制定锡澄公交一体化实施方案，并适时开通1条锡澄毗邻地区公交线路。（牵头单位：市交通运输局、江阴市人民政府；配合单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市交通集团、市地铁集团）

　　（三）2022年重点工作

　　推动地铁4号线一期工程建设，上半年完成初期安全运行评估并开通运营，年内启动建设1条第三期轨道交通建设规划新线。（牵头单位：市地铁集团；配合单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市住房城乡建设局）

　　加快公交场站建设，进一步优化全市公交场站布局。建设1—2个公交首末站或公交停车场，3个充电场站，新建新型公交站台候车亭100座；持续优化完善公交专用道设置，逐步形成科学完善的公交专用道网络；合理设置并优化公交优先通行信号系统；完成地铁4号线一期工程沿线公共自行车站点布局建设，并投入运营。（牵头单位：市发展改革委、市公安局、市自然资源规划局、市交通集团、市地铁集团、各区政府；配合单位：市交通运输局、市工业和信息化局、市市政园林局、市城管局、市行政审批局、无锡供电公司）

　　加快公交车辆新能源化改造。大力发展绿色公交，根据国家和地方新能源车辆推广要求，稳步推进我市公交车辆新能源化更新工作，年度新增、更新公交车辆100辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；按照先易后难的原则，在有条件的地区逐步推广建设智能公交电子站牌，新建智能公交电子站牌100座；优化公交线网结构，新辟、优化调整公交线路20条以上。（牵头单位：市交通运输局、市交通集团；配合单位：市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市市政园林局）

　　研究制定2022—2024年市属公交企业成本规制政府补贴方案。加大公交财政补贴力度，大力提升公交品质。根据企业运营实际情况，合理修订完善公交企业成本规制管理办法；对标国家“公交都市”创建要求，编制我市申报创建材料，为创建“公交都市”做好准备。（牵头单位：市交通运输局、市财政局；配合单位：市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市市政园林局、市国资委、市交通集团、市地铁集团）

　　附件：无锡城市公共交通高质量发展三年行动计划（2020—2022年）重点工作分解表